2022.12.13

『つなぐ・つながる』～授業づくり・学級づくり、そして学校づくりの明日のために～「地域とつながる」

今回は、「地域とつながる」ことをテーマに綴ってみます。今、全国の公立学校では、およそ1万1800校が、コミュニティ・スクールを推進しています。コミュニティ・スクールは、一体何のためにあるのでしょうか。事例を挙げながら、考えてみたいと思います。

浜松学院大学　現代コミュニケーション学部　子どもコミュニケーション学科　教授　前浜松学院大学短期大部　幼児教育科　特任講師　川島　隆

「課題」解決のためのコミュニティ・スクール

こんな質問にあなたは、どう答えますか？

問い1　あなたが住んでいる地域や学校で、『このまま成り行きに任せていたら、将来まずいことになるのでは？』ということはありませんか？真剣に向き合っていかなければならない『課題』はありませんか？
例えば、地域ではこんな課題がありませんか。
「地域の担い手」「自治会の運営・未加入」「地域行事」「少子高齢化」「防災・防犯」等
例えば、学校では、こんな課題がありませんか。
「いじめ」「不登校」「子どもの安心・安全」「プログラミング教育」「ＰＴＡの組織や活動」「携帯電話・ＳＮＳ」など

次の質問です。
問い２　挙げられた『課題』の解決に向けて、①「学校」だけで対応できること ②「地域」だけで対応できること③「家庭」だけで対応できること―はどれですか？

この二つの質問に、どのように考えられたでしょうか。
これらの質問は、文部科学省総合教育政策局地域学習推進課が、令和２年10月に刊行している『コミュニティ・スクールのつくり方（学校運営協議会設置の手引）』という冊子の冒頭に記載されているもので、コミュニティ・スクールを導入する際、あるいは導入後の研修会等で活用することが推奨されています。
こうして、問いについて考えることは、他人事ではなく、自分事として「課題」をとらえること、その解決に向けては、「学校」「家庭」「地域」がそれぞれ単独での取り組みでは、困難であることをあらためて認識することとなります。
つまりは、どの学校、どの地域社会にも、数々の課題はあるものですが、それらを解決し、よりよい地域社会、学校を創っていくためには、「学校」「家庭」「地域」が一体となって取り組んでいく、「社会総掛かり」での対応が必要なのだということです。
だからこそ、それを実現可能にする仕組みの一つ、コミュニティ・スクールの導入が提唱されています。

コミュニティ・スクールのよさって何？

コミュニティ・スクールについて、それぞれの学校の実情によって、受け止めも様々かも知れません。
がしかし、学校が地域社会とつながるための絶好のチャンスだと言えますし、このつながりは、子どもにとっても、教職員にとっても、大きな学びをもたらしてくれるものと考えます。
例えば、地域素材を取り上げる生活科や総合的な学習では、地域をよく知る人材が欠かせません。
地域の人と出会い、つながることは、学習に深まりをもたらしてくれます。
地域の自然に学びたいとき、どこにどのような自然があるのか、川であったり、山であったり、そこで出会う生き物であったり、季節による移ろいであったり、子どもにとっての魅力であったり、その土地を昔から知る人でなければ知り得ないもの・ことがあるのは、想像に難しくありません。
ですから、頭の中で授業を創り過ぎずに、まず教員は積極的に地域とかかわり、つながっていくことです。
そのためにコミュニティ・スクールを生かしてみることです。

ちなみに、教員が地域を自分の足で歩くことも大切です。
とかく車で目的地に向かったりするのですが、車だと見過ごしがちなことも、歩いてみて気付き・発見することもあるでしょう。
子どもの視線で見るためにも歩いてみることは、思いのほか重要だと思うのです。
教員にとってのコミュニティ・スクールのよさを一つ挙げましたが、子どもにとっても、保護者にとっても、地域の人々にとっても、魅力があるのがコミュニティ・スクールです。
ここでは、それら一つ一つを詳述しませんが、それぞれがその魅力を実感できるように推進するのが、肝なんですね。

私がかかわってきた「コミュニティ・スクール」の事例を一つ

皆さんの地域、そして、学校では、どのようなコミュニティが形作られているでしょうか。
そして、コミュニティ・スクールの進捗状況は、如何でしょうか。
Ａ市では、「地域とともにある学校づくり」を標榜し、平成25年度に４校（小２・中２）、26年度には、18校（小1・小2・中6）、そして、平成27年度市内全32校をコミュニティ･スクールとして指定し、推進されてきています。

このうち、私がかかわってきたB小学校の事例を紹介します。
この小学校では、コミュニティ・スクールの指定を受けるとまもなく、組織化を進めていました。
学校運営協議会とは別に、60名を超える会員からなる「サポートメンバーの会」があり、その会の中に「地域連携支援」「学校支援」「学習支援」「ＣＳ活動」の4つの部があるのです。
例えば、「学習支援」部は、子どもの学習をサポートするもので、家庭科の実習や外国語、総合的な学習や生活科の授業で、子どもと関わりながら学習活動を支援します。
また、「CS活動」部は、この学校独自のものといってよいかもしれません。昼休みの時間を中心に、サポートメンバーが考えた活動に、子どもたちを巻き込んでいくというものです。例えば、生け花体験や昔の遊び体験などです。
さらに、「学校支援」部では、花壇をはじめ学校内外の環境整備に取り組みます。この取組は、教職員のいる・いないにかかわらず、メンバーの自主性を持って進められています。月曜日の朝、出勤すると、正門脇の花壇に花の苗が整然と植わっていて、思わずビックリすることもあります。
全員が集う会は、年間２回で、他は、子どもを通した紙媒体のやりとりやメール、FAX、電話のやりとりで進んでいきます。
時には、学校１階にある、地域の皆さんが自由に集える「CSルーム」で相談、計画を立てることもありました。

コミュニティ・スクール、だれのため

これは、B小学校の事例であり、学校の数だけ、コミュニティ・スクールの在り方はあるのではないかと思います。
ただ地域の皆さんと「つながること」は、何よりも子どもたちのためですが、教職員のためでもあり、保護者のためでもあり、地域の皆さんのためでもある。
そんなコミュニティ・スクールにしていきたいですね。